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                                山東財經網 - 山東 - 關注濟南“起步區”:再造新濟南,走好“第一步”
                                關注濟南“起步區”:再造新濟南,走好“第一步”
                                加入時間:2021-5-31 13:53:22  來源:大眾報業·大眾日報客戶端

                                      5月26日,省委、省政府在濟南新舊動能轉換起步區召開起步區建設動員大會。

                                  動員大會,既是工作部署會,也是誓師大會,動員大會的召開,意味著起步區建設正式開局起步。濟南“起步區”從哪兒起步?動員大會強調:規劃建設好濟南新舊動能轉換起步區,是重大政治責任,是在山東、濟南發展歷程中具有十分重大意義的一件大事。因此,“規劃”是濟南“起步區”開局起步的“第一步”。

                                  起步區建設必須高度重視規劃。任何建設都以編制規劃為前提。重視規劃,思想上重視是根本,行動上重視才能到位。中國工程院院士、原建設部副部長周干峙總結規劃工作時提到著名規劃專家穆欣的一句名言:“搞規劃,每公頃土地要去20次”。搞規劃不能坐在辦公室里,滿足于圖紙上畫來畫去,而是必須反復去現場,深入實際了解地形地貌和建設之間的契合問題。起步區798平方公里,是79800公頃,大于濟南老城市面積,只有多次調查研究,才有望編制出最科學的規劃。

                                  起步區建設必須是高起點規劃?床顺燥,量體裁衣,規劃也是如此。濟南“起步區”地位極其重要,是落實“立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局”要求的重大舉措,是落實國家重大戰略的重要載體,是山東加快新舊動能轉換的重大機遇,是濟南建設“大強美富通”現代化國際大都市的重要支撐。濟南是全國繼雄安之后第二個起步區,“起步區”使濟南成為第一個跨黃河發展的省會城市,濟南將在黃河北岸形成新的“主城區”,未來的起步區就是一個新濟南,再造一個濟南,是未來之城、希望之城。濟南起步區是“高點定位”,意味著規劃也必須是高起點。

                                  高起點規劃內部要分合有序,著眼于實現有機運轉。從山東省發改委發布的濟南“起步區”地圖來看,起步區以黃河為界分為兩部分,黃河從“起步區”中間而過,黃河西北方向包括濟南城市副中心、崔寨高新產業集聚區、桑梓店高端制造產業基地、孫耿太平綠色發展基地;黃河東邊是臨空產業集聚區。這是起步區規劃中的“分”,但起步區規劃更要重視“合”。起步區主體內容是新舊動能轉換,但動能轉換必須落實到一定空間中,因此強調“產城河三位一體”發展,以生態保護為基礎,形成新的“主城區”,集聚新興產業,這是一個有機的整體,必須對基礎設施和各功能區統籌安排和建設。

                                  高起點規劃外部要對接好區域發展戰略需要。濟南起步區是實施黃河流域生態保護和高質量發展、新舊動能轉換兩大國家戰略的重要平臺。建設實施方案要求起步區“主動對接區域重大戰略”。對接一是體現在“南北向”,北邊要“深度對接京津冀協同發展,積極承接北京非首都功能疏解”,南邊要“加強與長三角地區要素資源對接”;二是體現在“東西向”。濟南是黃河流域中心城市,濟南要在“東西向”上對接黃河流域保護和高質量發展戰略。起步區建設實施方案指出,“支持濟南建設新舊動能轉換起步區,有利于推動山東半島城市群高質量發展,形成黃河流域生態保護和高質量發展的新示范”,點出了濟南起步區建設在黃河流域生態保護和高質量發展中的引領示范作用。照應“起步區”發展的戰略需求,“起步區”規劃必須預留好連接全國交通主干道、主站點的位置,如“起步區”與西客站、濟南站、濟南東站、遙墻國際機場等的連接、濟南-雄安直連通道如何過起步區的問題等等。

                                  “規劃科學是最大的節約,規劃失誤是最大的浪費”。規劃“起好步”,在規劃成形之前必然需要反復思考、不斷比較,這也意味著必須在事前規劃上多下苦功。




                                編輯:fujian

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